ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ
по отдельным параметрам
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки» (далее - законопроект) разработан в целях обеспечения действия норм, готовящегося проекта новой редакции Закона Республики Казахстан «О науке». В соответствии со статьей 14 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах», если для обеспечения действия норм готовящегося проекта законодательного акта Республики Казахстан необходимо внесение изменений и дополнений в другие нормативные правовые акты, одновременно с проектом основного акта должны быть подготовлены проекты актов с указанными изменениями и дополнениями. Законопроект предусматривает внесение поправок в Патентный закон Республики Казахстан и Закон Республики Казахстан «О государственных закупках».
В целях гармонизации норм новой редакции Закона Республики Казахстан «О науке» и Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» законопроектом предусматривается ввести в Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» норму о том, что право получения патента на объекты промышленной собственности, созданные при выполнении работ по государственному контракту, имеет как заказчик, так и исполнитель работ. Тем самым расширяется круг лиц, имеющих право заниматься коммерциализацией результатов научно-технической деятельности. Данная норма будет способствовать дальнейшему совершенствованию патентной работы в Стране, позволит создать на основе использования современных информационных технологий, единую государственную патентно-информационную систему и инфраструктуру, обеспечивающую доступ к широким патентно-информационным ресурсам и более эффективное использование интеллектуальной, собственности и достижений науки в стране.
В целях гармонизации норм новой редакции Закона Республики Казахстан «О науке» и Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» законопроектом предусматривается ввести в Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» норму о том, что услуги по проведению фундаментальных и прикладных научных исследований, опытно-конструкторских работ, а также работ и услуг по разработке нормативно-технической документации, необходимой для проведения этих исследований, закупаются государственными научными организациями с применением особого порядка. В соответствии с пунктом 3 статьи 41 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки с применением особого порядка осуществляются в случаях приобретения услуг по проведению фундаментальных научных исследований, а также работ, услуг по разработке нормативно-технической документации, необходимой для проведения этих исследований. Законопроектом предусматривается распространить этот особый порядок также на закупки услуг по проведению прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ.
В целом предусмотренные законопроектом поправки обеспечивают гармонизацию норм Закона Республики Казахстан «О науке» с нормами действующего законодательства Республики Казахстан.
Явный или скрытый ведомственный либо групповой интерес, обеспечиваемый законопроектом, не усматривается. Реально возможные и гипотетические политические, экономические, социальные последствия принятия законопроекта оцениваются разработчиком как положительные, поскольку ожидается гармонизация норм новой редакции проекта Закона Республики Казахстан «О науке» и норм действующего законодательства Республики Казахстан по вопросам науки. По внутреннему совершенству, содержанию и структуре законопроекта замечаний и предложений не имеется.
В целом законопроект поддерживается и может быть внесен на дальнейшее рассмотрение.
| Директор Института научной экспертизы и анализа |
С. Алимжанов |
Экспертного совета по вопросам предпринимательства при
Министерстве образования и науки Республики Казахстан на проекты
Законов Республики Казахстан «О науке» и «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки»
г. Астана № 1 «4» июль 2008 года
Повестка дня
О рассмотрении аккредитованными объединениями предпринимателей проектов Законов Республики Казахстан «О науке» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки»
1. По проекту Закона Республики Казахстан «О науке»
1.1. Экспертные заключения на проект закона представлены всеми объединениями предпринимателей, аккредитованными при Министерстве образования и науки Республики Казахстан:
«Ассоциация высших учебных заведений Республики Казахстан»;
«Ассоциация организаций профессионального образования Казахстана»;
Объединение юридических лиц «Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен».
1.2. Экспертный совет, рассмотрев экспертное заключение Ассоциации вузов Республики Казахстан, принял решение учесть некоторые предложения предусмотренные данным заключением. Вместе с тем, считает, что вопросы финансирования науки достаточно полно изложены в главе 5 законопроекта. Норма, касающаяся деятельности инновационного университета изложена в Законе Республики Казахстан «Об образовании». Предложения, касательно процедуры принятия решения по финансированию по заключениям государственной научно-технической экспертизы относятся к подзаконным актам.
1.3. Экспертный совет, рассмотрев экспертные заключения Ассоциации организаций профессионального образования Казахстана и Объединении юридических лиц «Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен», принял решение учесть предложения, указанные в них, за исключением норм, касающихся дефиниций доктора философии (дублирование Закона РК «Об образовании») и уполномоченного органа (принята формулировка Министерства юстиции).
2. По проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки»
Экспертные заключения Ассоциации высших учебных заведений Республики Казахстан, Ассоциации организаций профессионального образования Казахстана и объединения юридических лиц «Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен» по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки» не содержат предложений и замечаний.
| Заместитель председателя экспертного совета |
Ф. Куанганов |
| Секретарь экспертного совета | Г. Жумашев |
Письмо Ассоциации высших учебных заведений Республики Казахстан от 15 июля 2008 года № 86-А-08
Министерство образования и
науки Республики Казахстан
Комитет науки
Ассоциация вузов Республики Казахстан ознакомившись с проектом Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам науки» сообщает о своем согласий с текстом данного проекта Закона РК.
| Президент Профессор | Р. Алшанов |
Письмо Ассоциации организаций профессионального образования Казахстана от 15 июля 2008 года № 105
Комитет науки
Министерства образования и науки
Республики Казахстан
На № 2432/04-2 от 15 июля 2008 г.
Экспертное заключение на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки»
Общие сведения
1. Вид объекта - проект Закона РК
2. Наименование нормативного правового акта - Закон Республики Казахстан «О внесении изменений в некоторые законодательные акты-Республики Казахстан по вопросам науки»
3. Разработчик - Министерство образования и науки Республики Казахстан
4. Объем материалов - 2 листа
5. Дата получения - 15 июля 2008 года
Экспертные оценки по отдельным параметрам
Необходимость данного нормативного правового акта обусловлена разработкой проекта новой редакции Закона РК «О науке».
Проект Закона соответствует Конституции и законодательным актам Республики Казахстан.
Замечаний и предложений по проекту Закона не имеется.
Проект данного Закона может быть представлен на дальнейшее рассмотрение.
| И.о. Президента Ассоциации | В.И. Романов |
Письмо Национальной экономической палаты Казахстана от 16 июля 2008 года № 1464
Комитету науки
Министерства образования и науки
Республики Казахстан
На исх.: № 2432/04-2 от 15.07.08
Экспертное заключение
Объединение юридических лиц «Национальная экономическая палата Казахстана
«Союз «Атамекен»
Рассмотрев представленный проект Закона «О внесении изменений некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки» (далее - законопроект по науке), сообщаем следующее.
Ранее 16 мая 2008 года в Союз «Атамекен» от Министерства юстиции РК с исх.: № 12-1/и-1441 от 16.05.08 поступил проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности» (далее - законопроект по интеллектуальной собственности).
Законопроектом по интеллектуальной собственности также как и законопроектом о науке вносятся изменения и дополнения в п.2 ст. 10 «Патентного Закона РК».
В этой связи, в целях исключения противоречии между двумя законопроектами и иными действующими нормами законов, предлагаем в рамках рабочей группы в Мажилисе Парламента РК доработать указанные законопроекты, с привлечением представителей Союза «Атамекен».
| Заместитель Председателя Палаты | Б. Утепбаев |